Деловой Экспресс - Экономический еженедельник Армении

№45 (847) от
8 декабря 2009 года

Экономическая газета
Армении

Актуальная тема

Фармацевтике не уделяется должного внимания

   Развитие по инерции должно смениться программой стимулирования местного производства

   1 декабря в Ереване состоялся 2-ой форум конкурентоспособности фармацевтической отрасли Армении. Цель мероприятия - анализ существующей ситуации в отрасли и оценка перспектив ее развития, обсуждение проблем отрасли, в том числе и воздействия мирового экономического кризиса, обсуждение экспортных возможностей. На форуме обсуждались маркетинговые возможности армянских производителей фармацевтической продукции на внутреннем и внешних рынках, необходимость реформ в системе обращения лекарств, а также нынешнее состояние производства лекарств в Армении и возможные сценарии его развития.

   По словам директора фармацевтической компании "Ликвор" Сергея Матевосяна, фармацевтический сектор Армении на данный момент развивается по инерции. "Продолжение подобной политики приведет к вытеснению армянской продукции на рынке, в связи с чем появляется необходимость в разработке национальной стратегии развития фармацевтического рынка с учетом стратегической важности сферы", - подчеркнул Матевосян.
   Как отметил эксперт, в условиях кризиса сократились темпы импорта иностранных медикаментов, за счет чего выиграло местное производство, которое смогло зарегистрировать определенный рост показателей. Так, общий объем ввоза лекарственных препаратов в денежном выражении (без НДС) составил в 2005 г. 43,89 млн. долларов, в 2006 г. - 53,80 млн., в 2007 г. - 90,95 млн., в 2008 г. - 83,93 млн., за 10 месяцев 2009 г. - 60,38 млн. долларов. Из них с целью коммерческой реализации было ввезено лекарственных препаратов в 2005 г. на 28,36 млн. долларов, в 2006 г. - на 32,66 млн., в 2007 г. - на 49,94 млн., в 2008 г. - на 59,53 млн., за 10 месяцев 2009 г. - на 60,38 млн. долларов; по линии гуманитарной помощи получено в 2005 г. препаратов на сумму 15,53 млн. долларов, в 2006 г. - 21,14 млн., в 2007 г. - 41,01 млн., в 2008 г. - 24,40 млн. долларов.
   Отечественной фармпродукции в 2008 году было произведено на сумму 1624,52 млн. драмов, за десять месяцев 2009 года - на 1737,38 млн. драмов. Объемы экспорта фармпродукции в 2005 г. составили 1,3 млн. долларов, в 2006 г. - 2,2 млн., в 2007 г. - 2,88 млн., в 2008 г. - 3,46 млн., за 10 месяцев 2009 г. - 2,78 млн. долларов. Из 3260 лекарственных препаратов, активно реализуемых на рынке, 445 (14%) производятся в Армении, 718 (22%) - в странах СНГ, 2097 (64%) - в других странах. Доля лекарств местного производства в Списке основных лекарств из 342 наименований составляет 76 (22%), причем в первичном списке из 168 наименований составляет 53 (32%), в дополнительном списке лекарств из 174 наименований - 23 наименования (13%). В Армении на данный момент действует 12 производителей медикаментов.
   В качестве основных проблем отрасли С.Матевосян отметил преобладание в портфеле отечественных производителей недорогих дженериков, постоянный дефицит финансовых средств, недобросовестную конкуренцию, дефицит квалифицированных кадров, предпочтение потребителем импортных лекарств. Докладчик заявил, что сегодня экспорт лекарственных препаратов невозможен без имплементации так называемой "Надлежащей практики производства" (GMP), внедрение которой требует высококвалифицированных кадров.
Следует отметить, что кое-что в этом направлении уже сделано. Напомним, что первый форум прошел в ноябре 2008 года по инициативе программы CAPS. Тогда и были представлены критерии общепринятой международной "Надлежащей практики производства" (GMP). В течение года были предприняты значительные шаги по внедрению в Армении критериев GMP. Так, в мае совместными усилиями CAPS и представителей фармсферы впервые в Армении были проведены курсы GMP. Местные специалисты, окончившие курс, теперь обучают слушателей стандартам GMP в стенах созданного недавно центра отличия "Джи Экс Пи".
   Что касается перспектив отрасли, то в качестве приоритетов стратегии развития национальной фармпромышленности С.Матевосян отметил качество, эффективность и безопасность производимых лекарств, развитие производств лекарств, имеющих экспортный потенциал, развитие импортозамещающих фармпроизводств. Были озвучены и конечные цели реализации стратегии развития национальной фармацевтической промышленности - это довести долю отечественных препаратов на внутреннем рынке к 2015 году до 40%, а объемов экспорта - до 10 млн. долларов.
   Следует подчеркнуть, что фармацевтика - одна из немногих инновационных отраслей Армении, и государство обязано всячески содействовать опережающему развитию этой отрасли, чего пока не наблюдается. Отрасль оставлена на самотек, не делается даже того минимума, который государство могло бы сделать без труда. Например, при госзакупках лекарств безусловный приоритет следует отдавать местному производителю при наличии такового. Критерием здесь должна быть не цена, а именно наличие местного производителя. Но и этого минимума не делается, что недопустимо.
   В этом смысле было показательным заявление представителя Министерства финансов Армении Сергея Шахназаряна о том, что правительство Армении планирует упростить порядок организации конкурсов при проведении госзакупкок медикаментов. По его словам, министерством уже разработаны необходимые изменения, которые затрагивают такие вопросы, как сокращение объема представляемых документов для участия в конкурсе, сокращение расходов компаний для участия в процессе госзакупки. Он отметил, что также планируется исключить предоставление долгосрочных монопольных договоров для участников конкурсов и предоставить возможность любой компании в любой момент принять участие в процессе госзакупок. "Планируется, что новый законодательный пакет будет утвержден и вступит в силу уже в 2010 году, что позволит простимулировать конкуренцию среди хозяйствующих субъектов по участию в процессе госзакупок", - сказал Шахназарян. Но о главном все же не было сказано - нельзя заставлять местного производителя наравне конкурировать с импортерами при госзакупках. Здесь надо менять критерии.
   Отметим, что форум был организован программой USAID CAPS совместно с Министерством здравоохранения РА, Экспертным центром лекарств и медицинских технологий, Союзом производителей и импортеров лекарств Армении, Армянским агентством развития и Фондом национальной конкурентоспособности РА.